Onderzoek en advies
Eerlijk, gedegen en richtinggevend
Gemeenten functioneren in het zogenoemde ‘glazen huis’. Dat betekent dat transparantie cruciaal is. Daartoe is in het publiek bestel het nodige geregeld omtrent documentatie en toegankelijkheid. In dat licht kunnen er vanuit diverse gremia en belangengroepen reden zijn nader onderzoek te doen. Denk daarbij aan rekenkameronderzoeken, raadsonderzoeken volgens de Duisenbergmethode, doelmatigheidsonderzoeken ex artikel 213a Gemeentewet en thematische onderzoeken vanuit college en/of directie. Waarschijnlijk zijn er nog tal van bronnen en oorzaken te benoemen waarom onderzoek noodzakelijk is. Voor alle onderzoeken op het gebied van beleid, bedrijfsvoering en financiën, inclusief de verbinding op die terreinen komt de kennis van Adlasz tot zijn recht.
Achtergrond
Vanuit de Gemeentewet is zowel aan de raad als het college de bevoegdheid toegekend nader thematisch onderzoek te doen. Ten behoeve van de gemeenteraad voert de Rekenkamer periodiek thematisch onderzoeken uit. Adlasz ondersteunt meerdere Rekenkamers bij de uitvoering daarvan op uiteenlopende thema’s. De Gemeentewet verplicht de colleges van burgemeester en wethouders periodiek zogenoemde 213a-onderzoeken uit te voeren, gericht op het doelmatig en doeltreffend handelen. Daarnaast komt het regelmatig voor dat er om uiteenlopende redenen thematische onderzoeken moeten worden uitgevoerd. Denk daarbij aan de doorlichting van de P&C-cyclus, intergemeentelijke samenwerking, projectmatig werken, kostenontwikkeling in bijvoorbeeld het sociaal domein.
Uitdaging
Heel kort: eerlijk, gedegen en richtinggevend! Een onderzoek geeft idealiter het eerlijke beeld en niet het wenselijke beeld. Daar hoort een gedegen onderzoek bij, gebaseerd op feiten en niet op het sentiment. Een onderzoek is nooit compleet zonder duidelijke conclusies en aanbevelingen. De aanbevelingen geven richting aan realistische ontwikkelmogelijkheden.
Resultaat
Een breed gedragen onderzoeksrapport waarin alle stakeholders via een traject van ‘hoor-wederhoor’ nauwgezet betrokken zijn. Breed gedragen wil overigens niet zeggen dat er geen pijnlijke conclusies getrokken kunnen worden. Wij vertellen altijd het eerlijke verhaal zodat er geen stinkende wonden over blijven.
Aanpak
We starten altijd met een uitgebreid documentenonderzoek zodat we vanuit vastgestelde stukken de kaders voor het onderzoek helder hebben. We toetsen de realiteit aan de vastgestelde kaders zodat er nooit ruis kan ontstaan over het toetsingskader. Via interviews al dan niet groepsgewijs halen we op hoe men in de praktijk met de kaders omgaat. Aansluitend verzamelen we de nodige documentatie waaruit blijkt hoe de uitvoering er feitelijk uit ziet. Vanuit deze basis maken we de nodige analyses en trekken we conclusies als basis voor de uiteindelijke rapportage.
