SiSa verantwoording
Grip op Sisa: een integrale benadering
Het is een jaarlijks terugkerend fenomeen: de verantwoording van SPecifieke UitKeringen (SPUK) via de SiSa-bijlage. De SiSa-bijlage is een vast onderdeel van de jaarrekening én accountantscontrole bij decentrale overheden. De accountant toetst de SiSa-bijlage op getrouwheid én rechtmatigheid, de rest van de jaarstukken enkel op getrouwheid. Bent u zelf in control op het gebied van specifieke uitkeringen en de verantwoording? Heeft u de risico’s scherp, benut u de middelen optimaal en krijgt u de documenten tijdig op orde?
Achtergrond
SiSa staat voor Single information, Single audit. De SiSa-verantwoording is in 2006 ingevoerd om de last van losse subsidieverantwoordingen en accountantsverklaringen te beperken. In de praktijk ervaren gemeenten toegenomen druk door het groeiende aantal regelingen. Echte grip op specifieke uitkeringen brengt juist structuur, beperkt risico’s en helpt om ontvangen gelden doelgericht in te zetten.
Uitdaging
SiSa is geen “feestje van financiën” dat pas start bij de jaarrekening. Het proces begint bij het aanvragen dan wel ontvangen van de uitkering. In lijn met het Three Lines Model van het Institute of Internal Auditors (IIA) start het bij een inhoudelijk verantwoordelijke in de eerste lijn: die realiseert het (meerjarig) project en doet de uitgaven. De tweede lijn (bijv. financiën) ondersteunt gedurende het jaar. De derde lijn (interne audit) doet afsluitend de checks op dossiervorming en een rechtmatige en getrouwe verantwoording.
Resultaat
U brengt beleid, uitvoering en financiën bij elkaar. Concreet: stem de financiële administratie af op uitvoering en verantwoording. Breng in beeld welke specifieke uitkeringen er zijn, welke voorwaarden gelden en op welke indicatoren u moet rapporteren. Geef daarna pas geld uit: uitgaven die niet vergoed worden, kunnen duur uitpakken. Verdiep u daarom vroegtijdig in wettelijke kaders en raadpleeg periodiek rijksinformatie over SiSa, zoals de Invulwijzer SiSa en de Nota verwachtingen accountantscontrole.
Aanpak
Adlasz gelooft in een integrale aanpak met tijdige communicatie vanuit een SiSa-coördinator. Eerste, tweede en derde lijn informeren elkaar gedurende het jaar en spreken verwachtingen uit. Zo kunt u tussentijds bijsturen en voorkomt u verrassingen bij de verantwoording.
Ondersteuning nodig? Adlasz adviseert en ondersteunt bij dossiervorming, het uitvoeren van een VIC op de verantwoording, of het (deels) uit handen nemen van de verantwoording en aanlevering richting accountant. Uiteraard zorgen we voor structurele borging in uw organisatie. Dit doen we altijd samen met medewerkers van beleid, uitvoering en financiën met als eindresultaat een dossier waar u ook in volgende jaren profijt van heeft.
